想要解答这个问题，一定要从部门职责审批流程入手。党政机关其中最常见、数量最多的就是党的机关和行政机关。
党的机关就是组织部、宣传部、政法委等部门，而行政机关则是发改、工信、科技、住建、水利等部门。赵德汉所在的部委就是行政机关。
从日常工作内容看。党的机关工作相对务虚，工作侧重于政治领导、思想领导和组织领导；而行政机关工作更加务实，工作侧重于制定政策、执行政策和完善政策。
虽然都说组织部、宣传部等部门是强势部门，手里有权力，但他们这个权力主要对内使用，对外职能较少，通过对其他部门施加影响力进而获得更多权力。
而发改、工信、科技、住建等部门就大不相同了。虽然对内部权力不如组织部、宣传部这些党的机关，但是对外权力极大，辐射面更广，能够影响更多群体，特别是他们直接服务管理的群体。
剧中赵德汉所在部委是虚构的国有资源保障部，赵德汉虽然只是一个处长，但是但他所在的处室却负责全国范围内土地、矿产、森林等资源项目的审核。
项目的审批是自下而上逐级申报审核的，最后由全国各省市自治区报到部委审核。负责审核的也就是赵德汉的处室，他审核通过后才会报给分管领导和主要领导，最后上会研究通过。
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所以说，赵德汉这一关就是承上启下的关键环节。
资源开发项目本身就是一个容易出问题的领域，就算手续合理合法，赵德汉也有充足正当理由卡着项目，今年要求将口子收紧了，能够通过的项目数量有限，那么这个名额给汉东省还是给其他省呢？谁说了算？赵德汉说了算。
各地申报材料是缺少内容还是存在错误？不行那就打回去重新申报或者直接否决掉该项目，你能怎么办？审核流程，能拖则拖，尽量往后排一排，多拖一天，下面各方利益就受损一天。
如果不搞定赵德汉处长，跳过他直接去找司长乃至部长，既不遵守流程规矩，也未必有这么大的面子。更容易引起误会，是项目有问题吗？会显得你心虚。处长没有同意，直接来找上级。
项目审批还是资源项目审批可不是小事，手续不严谨，后面出问题谁都承担不起。
所以说赵德汉的官小但是权力极大，他的职务含权量极高，这么说你能明白他为什么能有2亿元了吗？
而剧中赵德汉的现实原型就是曾经的“亿元司长”魏鹏远。
魏鹏远，毕业于辽宁工程技术大学，他曾任国家能源局煤炭处处长、国家能源局煤炭司原副司长（正处级），他落网时在其家中发现2亿现金，重1.15吨，带去的十几台台点钞机清点，当场烧坏了4台。
他和赵德汉有很多相似之处，都会利用伪装把自己包装成清廉公正的好干部，但是私底下却利用权力谋私利，大贪特贪。据说魏鹏远有一辆奥迪车，有一辆自行车折叠在奥迪车里，每次上班都把奥迪车停在离单位不远的地方，再骑自行车上班，他的奥迪车从未在单位里出现过，感兴趣的朋友可以深入、详细了解一下。返回搜狐，查看更多