文/阅读悦读 整理
(1)行政区与官职同名
《汉书·地理志》:京兆尹,故秦内史,高帝元年属塞国,二年更为渭南郡,九年罢,复为内史。武帝建元六年分为右内史,太初元年(公元前104年)更为京兆君。
这里讲的京兆尹,是指汉代京畿的行政区域,为三辅之一。
三辅,又称“三秦”,本指西汉武帝至东汉末年(前104-220)期间,治理长安京畿地区的三位官员京兆尹、左冯翊、右扶风,同时指这三位官员管辖的地区京兆、左冯翊、右扶风三个地方。隋唐以后称“辅”。
掌管这个行政区域的行政长官,就叫京兆尹。
所谓京,是极大的意思,兆则表示数量众多。京兆府大体下辖二十几个县。
在中国历史上,行政区名称与官职名称相同的,极为罕见,貌似只有三辅(兆尹、左冯翊、右扶风)。
不过,我还是觉得有些怪怪的,比如你姓左,左京兆还可以,可是左左冯翊?左右扶风?
当然,古人是不会这么称呼的。
(2)职权职能
京兆在汉时被形容为辇毂,意思是在天子的车轮之下。皇城嘛,各种矛盾错综复杂,人际关系盘根错节。治理这一块地方相当不易。
所以,必须要提升京兆尹的政治地位才镇得住。
所以,京兆尹职掌尽管仅仅相当于郡太守,但参与朝议。这个不得了,政治地位不知比其他郡太守高出多少倍。参与朝议,那是国家领导人待遇了。
治所在长安。三国魏辖区改称京兆郡,官名改称太守。西魏、周、隋仍称郡,改太守为尹。
唐开元初改雍州为京兆尹,并增设少尹,以理府事。
(3)俸禄薪水
京兆尹一般情况下官秩为中二千石。
中是满的意思,中二千石就是实得二千石,月俸一百八十斛,一年总收入二千一百六十斛。
手下有京兆少尹两名,还有功曹参军、司录参军、司户参军、司法参军、司兵参军、司仓参军、司士参军等,相当于现今局一级的官员。
(4)唐代的京兆尹有点乱
白居易有一首诗叫《赠友五首》,第四首是这样写的:
京师四方则,王化之本根。
长吏久于政,然后风教敦。
如何尹京者,迁次不逡巡。
请君屈指数,十年十五人。
说明什么呢?唐时京兆尹的更换频率相当高。据有人考证,“十年十五人”并不是虚指。
有一个叫王甫的禁军将领自己任命自己为京兆尹,最后被郭子仪杀了。
而玄、肃宗时期的崔光远则创造了另一项纪录,在不到三个月的时间内,三任京兆尹。
唐昭宗天佑元年(公元904年),朱温派人杀死了刑部尚书兼京兆尹郑元规,十多天后,又威逼唐昭宗迁往洛阳。长安城中的百姓也被迫按坊移民,整个长安城变成了野蛮拆迁工地。
曾经辉煌过的长安城遭到了毁灭性的打击,从此失去了大国之都的地位。
(5)民国还称京兆尹
民国初年仍沿清制,其辖区缩小为宛平县等20余县。1914年10月,改称京兆,其行政长官称京兆尹,颁布了《京兆尹官制》,设立京兆尹公署,京兆的地位与省同。
到1928年,才废《京兆尹官制》。
(6)延伸阅读:《五日京兆》
“五日京兆“一事源于汉宣帝时期的京兆尹张敞。
西汉长安流传着一句话:“前有赵、张,后有三王”,说的是五位有名望的京兆尹,其中的张,就是指张敞。
汉宣帝五凤四年,平通侯杨恽被腰斩后,有官员上奏认为张敞是杨恽的同党,而且关系密切,不宜再担任京兆尹。汉宣帝爱惜张敞这一人才,将奏书扣了下来。
尽管奏书留中不发,但大臣们参奏张敞的事情还是在京城传开了,京兆所在地就是这样一个环境,有许多事情还没有形成定议就传的满城风雨。这对张敞很不利。
此时,张敞布置一个主管捕贼的手下去办一个案子他这个手下姓絮名舜,姓很稀有,名和上古的圣贤挂者钩。絮舜也得知张敞已经遭到弹奏,并认定其一定会被革职查办,便将肩上的挑子一撂,回家歇着去了。有朋友劝絮舜说,张京兆平日里待你不薄,你这样做不是落井下石吗?絮舜听不进去他先是说,我以前为张敞干了不少事,够尽心的了——有些像员工跳槽时的口气。然后很有把握的预言到:现在他张敞自身难保,顶多也再当五天京兆,哪里还顾得上管我的事。
张敞闻讯后随即派人将絮舜抓了回来,罪名估计是擅离职守。
这时已经接近年底,冬天即将过去,春天就要来临。按照惯例,每当一年覆始新春到来之际,身为一国之主的皇帝都要办一件善事,派使者到民间和首都周围的各个监狱中去查访冤情,大赦一批犯人。此案如果不能在新年到来之前结案,絮舜必赦无疑。
有关人员根据张敞的指示加班加点突击办案,要在新的一年到来之前将絮舜搞定。七查八问终于抓住把柄将絮舜定为死罪,决定执行弃市。
临行刑前,张敞让人传话给絮舜:你不是说五日京兆干不了什么事吗,冬天已到尽头,你还能再活下去吗?
几天之后,皇帝派出的使者下到基层查问冤情。絮舜的家人用车拉着尸体,将张敞的那番话写在竹简上挂在车前,喊冤告状。汉宣帝认为,张敞此举也就是量刑不当,可以从轻处置。张敞被免去一切职务回归到初始化阶段,成为一个普通的老百姓。
张敞在家闲着,新任的京兆尹的工作却很不得力,打架群殴、盗窃抢劫一类案件频发,长安城中又乱了。汉宣帝重新想到了张敞。
来自皇宫的人到达张敞的家门口时,他的妻子和儿女以为大祸即将临头,相抱痛哭。张敞大笑,他说:我只是一个贫民百姓,如果要治罪的话,来上两个县衙的小卒子就可以绑起来押走,不至于劳驾皇上身边的人。你们赶快收拾东西,我将受到重用。
“五日京兆”一词就这样流传了下来,一般都是指为官不会长久。
顾问:朱鹰、邹开歧
主编:洪与、姚小红
编辑:邹舟、于伟